国家能源局监管总监李冶20日在2016中国国际煤化工发展论坛上表示，《煤炭深加工升级示范“十三五”规划》已经制定完成，将于近期发布。

李冶在接受记者采访时表示，该规划包括14个将在“十三五”期间开工的示范项目和约25个储备项目。据介绍，该规划涵盖煤制油、煤制天然气、低阶煤利用、煤制化学品以及煤与石油综合利用五个方面。

李冶说，这是我国首次针对煤炭深加工升级示范发布专项规划，规划将对示范项目提出技术和排放等方面的要求。他说：“在相当一段时间内，煤占我国能源主体地位的情况不会发生根本性变化。对我国发展煤化工发展，中央有要求，市场有需求，企业有诉求，技术有追求。”

工业和信息化部原材料工业司副司长潘爱华表示，“十三五”期间我国仍将坚持维护国家能源安全和原料供应多元化的总体思路，在现有示范项目的基础上，重点做好升级示范工作。

潘爱华表示，“十三五”期间我国将推动创新，稳步开展煤炭深加工升级示范，实现产品差异化和高端化，在总量控制下优化产业布局，以靠近原料和市场，现代煤化工项目将园区化，同时，我国还将结合“一带一路”战略支持相关企业“走出去”。

潘爱华说，当前我国现代煤化工行业面临盲目发展、规划项目多、同质化现象严重、水资源制约明显和环保压力大等多个问题。

据介绍，我国有大量处于规划和前期工作的现代煤化工项目。其中煤制烯烃项目53个，合计产能3300万吨;煤制油项目7个，合计产能1390万吨;煤制天然气项目18个，合计产能740亿立方米;煤制乙二醇项目十余个，合计产能470万吨。

中国石油和化学工业规划院院长顾宗勤表示，在低油价的冲击下，煤化工项目盈利压力巨大，我国煤化工行业已经进入爬坡过坎的阶段。

据介绍，截至2016年5月，我国煤制烯烃、甲醇制烯烃、煤制油、煤制天然气和煤制乙二醇产能分别为590万吨、400万吨、258万吨、31亿立方米和255万吨。

中国石油和化学工业联合会会长李寿生表示，“十三五”期间我国不宜放松对现代煤化工的宏观调控，必须坚持示范先行，并提高管理、技术和投资效益方面的升级示范要求。

他认为，现代煤化工发展必须要在高端技术上取得重大突破，要使“煤头”和“化尾”两大优势更加成熟。在绿色可持续发展上，我国应尽快建立废水、废气和废固排放标准，突破高盐废水和二氧化碳排放利用的技术制约，建立高效严格的环保监管体系。他说：“碳税的征收已是大势所趋，这将对煤化工产生重大影响。”

据预测，到2020年，我国煤制油、煤制天然气、煤制烯烃、煤制芳烃和煤制乙二醇的产能将分别达到800至1000万吨、200亿立方米、1600万吨、100万吨和600万吨。